工信部解讀《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》    以互聯網為代表的新一代信息通信技術與經濟社會各領域、各行業跨界融合，正在引領新一輪科技革命，重構全球產業體系。當前，我國制造業與互聯網融合步伐不斷加快，在激發“雙創”活力、培育新模式新業態、推進供給側結構性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高、安全保障有待增強、體制機制亟須完善等問題。 　　我國制造業與互聯網融合發展的進展 　　互聯網應用呈現從消費領域向制造業領域擴散的態勢，新的生產方式、產業形態和商業模式不斷涌現。 　　一是互聯網廣泛融入研發設計各個環節，新型研發組織模式不斷涌現。電子、航空、機械等行業骨干企業建立全球多地協同研發體系，家電、服裝等行業企業打造客戶從設計、研發到配送全過程深度參與的研發體系。 　　二是互聯網加速向制造業領域滲透融合，涌現出一批新模式新業態。服裝、家具等行業正在興起以大規模個性化定制為主導的新型生產方式。工程機械、電力設備、風機制造等行業服務型制造快速發展，在線監控診斷等產品全生命周期管理服務開始普及。 　　三是生產性服務業引領制造業轉型升級。2015年電子商務B2B交易額達13萬億元，鋼鐵、石化、冶金等行業形成的年交易額超過千億元、百億元的電子商務平臺分別達到20個以上、50個以上。傳統B2C、C2C向大規模個性化定制C2B轉變，電子商務從交易平臺向生產平臺轉變。 　　四是基于互聯網的創業創新載體不斷涌現，新的創業創新生態系統加速構建。線上線下緊密互動的創客空間、創新工場、開源社區等創業創新載體快速發展，聚集中小企業、創業者的線上“雙創”平臺初具規模。中航聯創平臺“愛創客”已集聚3.5萬創客用戶、1000多位資深專家、8000多項制造技術和10000多項設計技術。 　　我國制造業與互聯網融合發展存在的問題 　　當前，全面推動制造業與互聯網融合面臨諸多問題和挑戰。 　　一是平臺支撐能力不足。制造企業互聯網化轉型需求迫切，但目前基于互聯網的“雙創”平臺在匯聚整合創業創新資源，帶動技術產品、組織管理、經營機制創新的潛力遠沒有發揮出來，同時許多制造企業與互聯網企業對“雙創”平臺建設的復雜性認識不足，對“雙創”平臺建設的規律認識不清。 　　二是應用水平不高。我國制造業與互聯網融合進程面臨“綜合集成”跨越困境，僅有14%的企業處于兩化融合集成提升階段，融合發展面臨智能裝備集成薄弱、流程管理缺失、組織機構僵化、數據開發應用能力不足等挑戰，制造業與互聯網融合整體上處于起步階段。 　　三是核心技術薄弱。關鍵器件長期依賴進口，核心技術受制于人，自動控制與感知關鍵技術、核心工業軟硬件、工業互聯網、工業云與智能服務平臺等制造業新型基礎設施的技術產業支撐能力不足。 　　四是安全保障有待加強。新技術、新產品、新模式、新業態的安全模式和安全規則缺失，工業網絡、工業控制系統、工業大數據平臺安全防護能力薄弱，信息安全測試、評估、驗證能力不強。 　　五是體制機制亟待完善。制造業與互聯網融合帶來新業態、新模式，制造業“雙創”平臺、服務型制造等新業務健康發展需要更加完善的制度環境，需要在科技創新、財稅金融、國企改革等方面取得突破。 　　制造業與互聯網融合發展面臨的趨勢 　　全球新一輪產業變革的重要特征是以互聯網為代表的新一代信息通信技術持續創新并與傳統產業融合，互聯網開放、共享、協同、去中心化的特征正在推動制造業創新主體、創新流程、創新模式的深刻變革。 　　一是移動互聯網、工業互聯網、開源軟硬件、3D打印等新技術的應用推動著創新組織的小型化、分散化和創客化。面向大企業及中小企業的各類創業創新平臺不斷涌現，支持“雙創”的產業生態正在完善。 　　二是企業創新資源的配置方式和組織流程正在從以生產者為中心向以消費者為中心轉變。構建客戶需求深度挖掘、實時感知、快速響應、及時滿足的創新體系日益成為企業新型能力。 　　三是技術創新、業態創新、商業模式創新相互交織、激蕩融合。協同創新、迭代創新、眾創、眾包、眾籌、線上到線下（O2O）等新的創新模式密集涌現，互聯網對創新資源的優化配置不斷激發全社會的創新活力，成為制造業轉型升級的新動力。 　　四是“云”、“網”、“端”正逐步成為制造業發展的新基礎設施。工業大數據、工業APP、工業軟件的集成應用不斷激發對工業云的迫切需求，工業網絡寬帶化、IP化、無線化穩步推進，網絡化、智能化的機器設備成為新型制造體系的關鍵要素。 　　五是定制化、服務化成為生產方式變革的新趨勢。傳統的大批量集中生產方式加快向分散化、個性化定制生產方式轉變，產品全生命周期管理、總集成總承包、精準供應鏈管理、互聯網金融、電子商務等加速重構產業價值鏈新體系。 　　六是構建智能制造產業生態系統是各國產業競爭的焦點。互聯網等新技術推動制造過程中人、機器、產品等要素的泛在連接，形成制造、器件、網絡、軟件、芯片、解決方案等多方參與的協同攻關、標準合作、能力適配、規則共制利益共同體，工業互聯網聯盟（IIC）、工業4.0平臺（Industrie 4.0 Platform）作為產業生態發起者、推動者、構建者的地位將不斷鞏固和加強，新的競爭規則正在孕育和形成過程中。
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